Универсальное
Площадь: 158 м2
Цена: 19 028 400 р.
Универсальное помещение. Дом сдан. Рассрочка 70%, остаток через год.
Магазин
Площадь: 200 м2
Цена: 2 000 р. в мес. за м2
1 этаж -100м2,2 этаж -100м2, 15 Квт, витрины, 1 линия
Универсальное
Площадь: 64 м2
Цена: 9 600 000 р.
Помещения от 64 кв.м. Ввод в эскплуатацию - декабрь 2018.
Офис
Площадь: 500 м2
Цена: Договорная
Бизнес центр Leader Tower, аренда офиса класса «люкс»
03.03.2014

«Город имеет право на самозащиту»

Алексей Дмитриев
директор ГУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества»

ГУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» освобождает от нелегальных арендаторов и сквоттеров до трех городских объектов в день. Организация набирает обороты, несмотря на неоднозначную оценку ее деятельности в деловых кругах и госструктурах. Результаты и методы работы Центра комментирует его директор Алексей Дмитриев.

– Центр был создан в 2011 году. Каковы основные результаты в цифрах?

– С 2011 по 2013 год мы получили от КУГИ более 2000 заявок на освобождение незаконно занятых объектов, находящихся в госсобственности. В основном речь об участках. В 2011‑м освобождено таких 158 объектов, в 2012 году – 271, в 2013 году – 594. В итоге мы вернули городу более 1000 участков – около 500 000 кв.м земли.

Если анализировать итоги прошлого года, в Калининском районе освобождено 105 наделов, в Красногвардейском – 76, в Приморском – 79. В остальных районах от 40 до 50. Самые яркие примеры – выселение предпринимателей с участков, занятых торговым центром «Интеграл» (в 2012 году) и рестораном «Чинар» (в 2013‑м).

Очень много случаев самозахвата. Иногда павильоны и ларьки ставят просто самовольно. Порой предприниматель оформляет договор аренды на небольшой надел, а затем его бизнес начинает разрастаться, захватывая соседние участки, там возникает автосервис или ресторан. Есть и фирмы, которые отказываются освобождать место, хотя договор аренды давно истек, и город не собирается его продлевать.

О незаконной эксплуатации нежилых помещений мы за время работы получили 317 обращений. Отработано 184 из них. В 2013‑м освободили 54 встройки, перевыполнив государственное задание.

По действующей схеме, выявлением незаконных арендаторов занимаются районные агентства КУГИ. Центр выполняет работы по освобождению объектов. Благодаря возвращению таких участков и помещений в оборот бюджет может ежегодно получать более 400 млн руб. Например, освобожденные встройки Фонд имущества выставляет на торги на право аренды (желающих достаточно) либо продает.

– Сколько еще городских участков и помещений заняты нелегально? На основе каких данных формируется ваше задание?

– Эта информация находится в КУГИ. В 2008–2010 гг., до появления нашего ГУ, незаконное использование государственного имущества лжеарендаторами стало масштабной проблемой. По заявкам районных агентств КУГИ освобождалось лишь около десятка объектов в год. А соответствующих обращений было по 20–35 в месяц. Получалось,
что вся недвижимость кем-то занята, а денег в бюджет не поступает.

Более того, невозможно было освободить участки под инвестпроекты, в том числе городские – например, под строительство вестибюля станции метро. А теперь – сами видите. В 2014‑м мы планируем освободить 700–800 объектов.

– Как вы собираетесь это осуществить? У вас стало больше времени, больше сотрудников или процедура выселения упростилась? Разве для освобождения участка не требуется судебное решение?

– В этом году мы увеличили штатную численность силового блока и юридического отдела и теперь работаем в более интенсивном режиме. Судебных решений наша деятельность не требует. Мы опираемся на статьи 12–14 Гражданского кодекса РФ, которые допускают самозащиту в случае нарушения гражданских прав.

Приведу простой пример. Если в своей квартире вы обнаружите незнакомых людей, у вастри пути – вызвать полицию, обратиться в суд или решить вопрос самостоятельно. Если вызванному наряду полиции незнакомцы предъявят свидетельство о собственности, представители правопорядка, скорее всего, предложат вам обратиться в суд, чтобы выяснить, чьи документы подлинные. Судебные процедуры обычно затягиваются по разным причинам (болезнь адвокатов, ответчик не явился, решение оспорено в вышестоящей инстанции и т. д.).

Но допустим, вы все же получили на руки исполнительный лист. Однако приставы, явившись в вашу квартиру, застают там некое третье лицо, вроде бы не имеющее отношения к делу, но уже с новым свидетельством. Что делать? Начинать всю процедуру заново? При этом счета за коммунальные услуги по-прежнему идут к вам – вы же собственник.

Есть другой вариант – позвать соседей на подмогу и выгнать из квартиры посторонних, несмотря на крики и угрозы. В конце концов, все права на вашей стороне.

До недавнего времени самозащиту город не применял. Все споры решались в судебном порядке. В 2010 году начался процесс пробного выселения. В 2011‑м петербургское правительство создало наш Центр, наделенный соответствующими полномочиями.

В первые месяцы работы те, кого мы выдворяли, пытались оказывать на нас силовое воздействие. В 2012‑м они пробовали остановить нас звонками высокопоставленным лицам. В 2013‑м стали подавать в суд и обращаться в прокуратуру. Могу лишь сказать, что все судебные споры мы выиграли.

Мы ежедневно доказываем нашу эффективность вопреки всему. Недавний пример – освобождали помещение на Васильевском острове. Руководитель общественной организации получила его в аренду по льготной ставке, а потом пересдала под гостиницу. Очень жестко сопротивлялась выселению, вела себя агрессивно.

– А там действительно была гостиница? Вы проверяете полученную информацию?

– Сведения об объектах проверяют и в районных администрациях, и в агентствах КУГИ, и в полиции. Это органы исполнительной власти. У меня нет причин им не доверять. Глава районного агентства знает, что происходит на вверенной ему территории. В его интересах сообщить о нецелевом использовании объекта.

– Смоделируем ситуацию иначе. Допустим, предприниматель законно открывает в городском помещении маленький бизнес, добросовестно платит аренду, а город договор не продлевает без объяснения причин. Более того, его выселяют без суда, а помещение отдают его конкуренту…

– Вопрос не совсем ко мне. У города как у собственника могут быть свои планы на этот объект. Например, КУГИ планирует передать его под социальные нужды и т. д. Так, недавно мы освободили помещение на Фонтанке, в котором сейчас оборудуют детский сад.

В конце концов, город может выставить объекты на торги. Важно, чтобы бюджет пополнялся. И если десять лет назад помещение сдали в аренду за 100 рублей, теперь его можно сдать за тысячу. Кроме того, в условия нового договора можно включить обязательства арендатора отремонтировать подвал или благоустроить территорию.

То же самое с землей. Вполне нормально, если город, имея долгосрочные планы в отношении конкретного участка, временно сдает его в аренду. Контракт заключается на определенный срок, предприниматель об этом информирован.

– Вы только что ликвидировали рынок у станции метро «Проспект Большевиков». Он существовал 17 лет на этом месте. Все привыкли. Уличные рынки есть во многих европейских столицах. Не лучше было его легализовать и привести в порядок?

– В адрес главы Невского района и районного агентства КУГИ от петербуржцев приходило огромное количество жалоб на различные нарушения и неэстетичный вид рынка. В таких случаях глава проверяет информацию и, если она подтверждается, реагирует.

Торговые палатки не предназначены для современной торговли. Рынок у метро «Проспект Большевиков» до нашего прихода оставался в том же состоянии, что и в 1990‑х. Если городу на этом месте в принципе нужен рынок, единственный способ сделать его цивилизованным – все убрать и построить заново.

– Какие объекты у вас на очереди?

– Участок под автоцентром на ул. Солдата Корзуна (площадью 3562 кв.м), земля под автостоянкой в Парголово (еще 10 234 кв.м) В Чичуринском переулке возле дома 46 планируем освободить площадку от предприятия автосервиса, на Северном проспекте землю, где сейчас незаконно стоит ресторан «Усадьба». В планах на этот год около 60 нежилых помещений.

Сейчас занимаемся зачисткой Выборгского района, там очень много сквоттеров. С 10 февраля по 15 марта мы должны убрать более 50 объектов. Темп взят хороший – сейчас мы освобождаем по три объекта в день, потому что ощущаем поддержку районной администрации.

– Контрольно-счетная палата обнародовала результаты проверки ЦПЭИГИ. По ее данным, из-за Центра город в 2012–2013 гг. недополучил 110 млн рублей. В КУГИ говорят, что готовы согласиться с частью претензий. А вы?

– Все недостатки, которые мы признали, уже устранены. Например, в КСП считают, что мы должны подавать больше исков на возмещение расходов по демонтажу объектов. Сделаем. Учитывая, что темп работы увеличивается, мы и так планировали расширить штат юристов.

Что касается якобы упущенной городом выгоды, то у Центра просто не было объектов, которые он мог бы самостоятельно сдавать в аренду. Участок, по которому у КСП возникли вопросы, предназначен для строительства новой станции подземки и находился в процессе передачи метрополитену. Поэтому ни о каких «упущенных» миллионах речи быть не может.

– В предпринимательской среде вашу деятельность оценивают неоднозначно. Одни считают вас защитниками честной конкуренции. Другие – просто опричниками.

– Отношение такое же, как к полицейским. Все зависит от точки зрения. Если бы наши действия вызывали отторжение, мы бы не добились таких убедительных показателей. Напротив, нас поддерживает население и представители честного бизнеса. Недавно я получил благодарственное письмо от Союза малых предприятий Санкт-Петербурга. Его председатель считает, что Центр дает надежду на сохранение бизнеса добросовестным предпринимателям, у которых опускаются руки при виде растущей несанкционированной торговли.

Наш опыт уникален и уже многих заинтересовал: нам звонят из других регионов, например из Московской области. Там тоже пытаются создать такую организацию. Недавно Министерство обороны заявило, что сформирует аналогичную структуру для освобождения незаконно занятого госимущества.

Наталья Андропова, komned.ru
KOMNED.RU

Поделиться:

Интервью

Юрий Бакей
главный градостроитель Петербурга, руководитель Научно-исследовательского проектного центра Генерального плана


Пётр Петрович Козин
Директор ГБУ АРИК


Денис Борисович Кириллов
управляющий партнер